本文摘要：孙志刚指出，减缓发展社会办医不仅是深化医药卫生体制改革、增进健康服务业发展的最重要组成部分，也是改变公共卫生发展方式、优化公共卫生资源配置的最重要措施。日前，国家公共卫生计生委副主任、国务院医改办主任孙志刚在拒绝接受记者专访时认为，在医疗卫生服务领域中逐步提高社会办医比重，不利于引进竞争机制，对医疗资源配置充分发挥鲶鱼效应和倒逼效应，使公共卫生资源配置更加合理，系统运营更加高效。

孙志刚指出，减缓发展社会办医不仅是深化医药卫生体制改革、增进健康服务业发展的最重要组成部分，也是改变公共卫生发展方式、优化公共卫生资源配置的最重要措施。日前，国家公共卫生计生委副主任、国务院医改办主任孙志刚在拒绝接受记者专访时认为，在医疗卫生服务领域中逐步提高社会办医比重，不利于引进竞争机制，对医疗资源配置充分发挥鲶鱼效应和倒逼效应，使公共卫生资源配置更加合理，系统运营更加高效。

同时，减缓发展社会办医还是减少公共卫生资源供给、符合人民群众多样化多层次医疗卫生服务市场需求的重要途径。孙志刚讲解，《关于减缓发展社会办医的若干意见》是又一个全面放松社会办医闸门的纲领性文件。

这个文件在超越社会办医歧视性容许，提高社会办医管理和服务质量，确保非公立医疗机构取得一视同仁待遇等方面，有了新的突破。孙志刚指出，减缓发展社会办医不仅是深化医药卫生体制改革、增进健康服务业发展的最重要组成部分，也是改变公共卫生发展方式、优化公共卫生资源配置的最重要措施。

各级公共卫生计生、中医药管理部门要贯彻转变职能，遵守对社会办医的规划、管理制度、扶植、指导、监管等职能，还包括按照国家有关法律法规和政策规定，在当地政府的统一领导下，强化与有关部门的协商和交流，完备有关设施政策；减缓实施非公立与公立医疗机构在设置审核、运营发展等方面同等对待的政策，对不具备适当资质的非公立医疗机构，不应按照规定不予批准后，减缓办理审核申请，修改审核流程，提升审核效率。同时，强化监管，创意监管手段，增大执法人员力度，确保医疗质量和医疗安全性。

链接新一轮医改启动以来，社会办医获得了较慢发展。2012年与改革前的2008年比起，主要反映为四个快速增长：机构数大大快速增长，非公立医疗卫生机构约44.7万所，占到全国医疗卫生机构总数的47%；其中非公立医院9786家，占到全国医院总数的42%，年均快速增长16%。床位数大大快速增长，非公立医疗卫生机构床位数约63.53万张，占到总床位数的比例从7.7%提升到11.1%。在岗职工数量大大快速增长，非公立医疗卫生机构在岗职工161.97万人，占到公共卫生人员总数的18%，减少了44.6万人，快速增长38%。

服务量大大快速增长，非公立医院医疗人次超过2.53亿，占到全国总数的10%，减少了1.2亿人次，快速增长90.9%。

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